韩国是“FTA超级甲方”,要施展选择、集中战略

韩国媒体 《东亚日报》 1月4日 消息,“韩国是‘FTA超级甲方’,要施展选择、集中战略”

“韩国政府是否对与加拿大的自由贸易协定(FTA)失去了兴趣?”
去年11月26日,前驻韩加拿大大使埃德沃兹在本国的网络媒体“iPOLITICS”刊登了有关韩国—加拿大FTA协商的文章。他在以“与具有相反未来展望的韩国、日本的贸易协商”为题目文章中要求:“韩国要积极进行FTA协商。”乍一看像是在批评韩国的消极协商态度,但有分析称这实际上具有浓厚的向韩国“求爱”的色彩。

曾担任为加拿大外交通商部次官的埃德沃兹前大使在本文章中表示:“与日本的经济伙伴协定(EPA)正在顺利进行,但是在2005年开始协商的与韩国的FTA则因为加拿大的汽车市场开放、韩国的农产物市场开放等问题遇到了阻碍。”

○成为通商“甲方”的韩国

韩国已经与美国、欧盟(EU)、东南亚国家联合(ASEAN)等世界45个国家生效了FTA,正在积极推进韩中日FTA、域内包括性经济伙伴协定(RCEP)等多方FTA,对这样的韩国,世界各国正在传来“爱情的召唤”。

有关FTA,正向韩国“求爱”的国家有加拿大、澳大利亚、新西兰、墨西哥、以色列等。这些国家的通商当局者和驻韩大使只要有机会就会通过媒体呼吁“韩国要积极进行协商”。与加拿大、墨西哥、澳大利亚、新西兰的协商因为汽车市场开放、农产物进口问题等目前处于中断状态。与以色列目前还没有开始协商。国内通商专家们解释埃德沃兹前大使的文章也与上述现象一脉相通。

专家们表示,在被称为“没有枪声的战场”的激烈通商中,出现这种现象的原因是韩国的威信出现大幅度提高了。韩国在世界经济低迷中仍然享受FTA效果,扩大贸易的情况让对方国家变得更着急。他们认为尽快加入韩国建筑的“FTA网络”对本国经济有利。

韩国政府通商负责人的威信也随之提高了。这与用“乙方”的态度追随发达国家,要求进行FTA的过去完全不同。已经到达了可以战略性地选择与哪个国家首先进行协商、哪个国家可以推迟的位置。

韩国的FTA效果也可以通过经济指标进行确认。3日根据知识经济部的介绍,去年来到韩国的外国人直接投资者(FDI)申报金额是162亿6000万美元(约17兆2953亿韩元),同比增加了18.9%,呈现出史上最大值。申报金额中实际进入国内的投资金也有103亿7600万美元,同比增加了57.8%,这是自2000年以后的最高值。

知识经济部有关人士分析说:“去年外国人直接投资引发的就业效果会在日后3年里达到约10万个”,“与美国、EU的FTA生效效果、国家信用等级上升等提高了对韩国经济的信赖度,这对外国人的投资产生了影响。”

○要忠于经济逻辑

专家们强调,要最大限度地利用韩国掌握FTA协商主导权的目前情况,要在日后进行FTA协商中彻底地追求实际利益。

仁何大学教授(经济学)郑仁桥表示:“如今有关FTA,韩国没有什么可顾忌的”,“不用给对方特惠,或者急着进行,而是要彻底查看经济逻辑,朝着可以最大限度地取得利益的方向进行协商。”

有意见称,在与目前向韩国求爱的国家进行双方FTA的同时,也要将精力集中放在与中国的FTA、韩中日、RCEP等对韩国更重要的FTA上。LG经济研究院研究委员金炯柱表示:“如果签署更多地双方FTA就会因为各个国家的原产地证明,企业家们会在出口中遭受更多的不便”,“比起盲目地增加FTA签署国家,更应该提高目前已经签署的FTA开放水平的‘质量’,扩大多方FTA等新形式更为重要。”