俄罗斯开债务免单 换俄朝两地输气工程发展

据中国《环球时报》报道，俄罗斯财政部副部长谢尔盖·斯托尔恰克18日向媒体透露，俄罗斯与朝鲜17日在莫斯科签署俄朝债务调整协定，清理朝鲜所欠前苏联贷款，免除朝鲜110亿美元债务中的90%。

谢尔盖·斯托尔恰克介绍说，清理贷款时会将卢布折合成美元，俄方将提供债务总额90%的折扣，余下10%（约10亿多美元）的债务将遵循“债务换取援助”方针，作为投资用于俄朝两国在朝鲜境内实施能源、医疗和教育等领域的合作项目。俄新社援引俄罗斯对外经济银行消息人士的话称，剩余债务将在20年内每半年一次等额偿清，“协定生效一年后进行付款”。

俄罗斯《观点报》称，俄方减免朝鲜债务主要出于3点考虑：第一，朝鲜没有偿还能力，俄罗斯长期对朝提供粮食、燃料等无偿援助，仅去年八九月份就向朝鲜提供约5万吨小麦的人道主义援助；第二，高额债务阻碍俄朝两国的经济合作，去年俄时任总统梅德韦杰夫和朝鲜领导人金正日达成协议，成立俄朝韩三国天然气合作特别委员会，推动经由朝鲜向韩国供应天然气和电力项目，而债务问题是一个绊脚石；第三，朝鲜自发偿还债务的可能性极低，之前俄方呼吁朝鲜重回谈判均无果而终。

朝鲜所欠前苏联债务问题由来已久。上世纪60年代，朝鲜向前苏联借款38亿卢布，用来修建发电厂等基础设施。2008年俄朝两国银行以60卢比兑换1美元的比率估算朝对俄债务约为80亿美元，到2009年加上利息达90亿美元，2011年则达110亿美元。除俄罗斯外，朝鲜所欠债务的主要债权国还有中国和韩国，如果把朝鲜外债总额分摊到朝鲜人身上，则每人平均欠债775美元，而其人均月薪仅为几十美元。2008年前后，俄罗斯和朝鲜曾就债务问题进行进一步谈判，但未能达成一致。2011年6月，俄朝重启中止3年的债务协商谈判，俄方表示“不排除免除朝鲜一部分债务的可能”，并提议“剩余债务通过分期付款或投资的形式偿清”。

俄罗斯科学院经济研究所著名朝韩问题专家托罗洛伊接受《俄罗斯报》专访时表示，俄朝两国就朝鲜欠前苏联债务达成协定，具有积极而深远的政治意义和经济意义。一方面，它消除了俄朝双边关系发展进程中“一块悬而未决的绊脚石”；另一方面，剩余10%的债务用作投资将成为“扩大俄朝合作、密切经济联系的新契机”。他指出，协定明确规定，这笔钱的具体使用分配将通过俄朝双方协商确定，可保证其不会被用于军事领域，而是用于既定的“人文和能源合作领域”，其中，铺设俄罗斯经朝鲜到韩国的天然气管道、连接西伯利亚铁路和朝鲜半岛铁路的项目以及俄对朝输电工程等或将从中受益。（消息来源：中国《环球时报》）

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