美新外交安全班子已定 均属亲韩派

韩国媒体 《朝鲜日报》 1月9日 社论,“美新外交安全班子已定 均属亲韩派”

图为,美国总统奥巴马(左)去年12月21日正式提名民主党参议员约翰-克里为下任国务卿后,微笑着搂住他的肩膀。 <照片=美联社/NEWSIS>

奥巴马提名注重韩美同盟的亲韩派为下届政府的国务卿和国防长官,这可能有助于韩国下届政府制定外交安全战略。

奥巴马当地时间7日提名了前共和党参议员查克-黑格尔为国防部部长。有预测认为黑格尔的任命案很难获得议会批准,但估计仍能走马上任。奥巴马下届政府外交安全队伍的“克黑(约翰-克里和查克-黑格尔)”组合实际上已确定。

◇韩国对提名结果比较满意

朴槿惠方面和韩国政府相关人士对“克黑”组合显得比较满意。首尔外交消息人士说,克里和黑格尔都是非常清楚韩美同盟重要性的高层人士,提名他俩意味着奥巴马现政府的韩半岛将延续至下届。

尤其是,当天被提名的黑格尔在美国高层政治家中,属于比较认同韩国的亲韩派。上世纪80年代以美国劳军联合组织(USO)总裁的身份首次访问韩国,之后又曾数次访问韩国。2008年10月还前往青瓦台与李明博总统会谈。他的夫人曾在华盛顿附近当过为韩国驻美国官员的夫人等讲授英语会话的义工。

克里主要在参议院外交委员会工作,民主党反对韩美自由贸易协定(FTA)时,他曾主张韩美FTA的必要性。另外,他还认为,韩美同盟应在美国的东北亚政策中发挥核心作用。去年3月还在纽约与北韩六方会谈首席代表李容浩会谈,对韩半岛问题非常关注。他一直坚持要通过美北直接对话解决北韩问题的观点。

前美国首席反恐顾问、国土安全顾问约翰-布瑞南7日被提名为美国中情局(CIA)局长后,在华盛顿白宫发表讲话。图为,美国总统奥巴马(图中)和刚刚被提名为新一届美国国防部长的原共和党参议员查克-黑格尔正在倾听布瑞南的讲话。布瑞南曾负责指挥美国无人机攻击行动,被评价为“隐形实体” <照片=美联社/NEWSIS>

◇美国欲与北韩对话但不会让步

由于上述倾向,外界认为美国的对北政策将会发生某种变化。美国仍将维持奥巴马第一任期对北韩实施的“战略性忍耐”(strategic patience)基调,但重点将放在对话上。

和李明博政府相比,候任总统朴槿惠的对北政策重心也将放在对话上,因此即便“克黑”组合在对北政策上采取“对话”模式,也不会持反对意见。但也有人担忧说,如果美国与北韩直接对话,韩国可能会与克林顿政府时期一样被排除在外。

不过,也有不少观点认为,北韩多次无视联合国安理会决议,因此奥巴马第二期政府不会急于改善与北韩的关系。曼斯菲尔德基金会负责人戈登-弗莱克说:“奥巴马政府不会急于同北韩对话或改变政策,除非北韩先用行动来表现变化。”

◇同盟之间出矛盾或成悬案

业界分析指出,在奥巴马第二任期,美国进一步恶化的经济状况以及《韩美原子能协定》等有可能在同盟内部引发矛盾。

大多数观点认为,“克黑组合”将会在今年实施的国防费用分担谈判中,很可能要求同盟承担近一半的费用。另外,预计美方可能希望韩方还对驻韩美军第二师团基地迁移费用予以“照顾”。

韩国国防研究院研究员申范澈说:“美国经济持续低迷,将会导致国防预算萎缩。奥巴马第二期政府的课题是在不引发矛盾的前提下尽量得到同盟的帮助。”另外,就修改《韩美原子能协定》,需要在明年年底前达成共识,而这很可能考验韩美关系。韩方要求在浓缩和再处理方面的权利,而将坚持“无核世界”战略的奥巴马第二期政府则不可能轻易接受这一要求。

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