“南北对话”在人道主义援助中寻求突破口

近日来无论是朝鲜最高领导人金正恩在新年贺词中提到“南北没有理由不进行最高层会谈”,还是韩国总统朴槿惠说“韩国将为实现朝鲜半岛统一作出切实准备”。这显示出双方均释放出了希望缓和对立局面的信号。新年伊始朝鲜半岛实现南北最高层对话的可能性增高的同时,韩国方面对朝鲜的人道主义援助也在最近呈现出扩大趋势。

据韩联社报道,依据韩国统一部提供的资料,去年年末韩国某对北援助民间团体得到政府的许可后向朝鲜新义州运送了20吨红薯(价值5200万韩元,约合30万元人民币)。自朴槿惠总统上台后,这是首次向朝鲜提供未经过加工的粮食援助。

现政府担心人道主义援助的物品会被转用为军用所以禁止援助生粮食。之前仅以孕产妇及婴幼儿为对象提供了经过加工的营养食品材料等。但是去年3月朴槿惠总统在提出建设复合农村园区的“德累斯顿宣言”(朴槿惠总统3月28日在德国德累斯顿工业大学发表演讲时向朝鲜提出了三大提议,即优先解决韩朝居民的人道主义问题,为韩朝共同繁荣构建民生基础设施,恢复韩朝居民之间的认同感)后,呈现出允许民间团体提供种子和温室材料等逐渐扩大对北人道主义援助的趋势。

韩国统一部当局在5日指出“透明性得到认定的小规模人道主义援助比以前有所软化”。在此种情况有望再度开放援助大米、面粉等可以长期储存的粮食及肥料。有政府基金投入的民间团体对北援助事业也将会正式全面展开。之前曾对朝鲜援助过营养食品和医药品等物资的某民间团体在去年12月28日得到统一部许可后,目前正在积极促进物品的运出。

以此为开始的包括保健、农业和畜产在内的13个团体的对北援助事业共投入30亿韩元的南北合作基金。这是5年以来首次通过韩国国内的民间团体再开南北合作基金。政府去年决定通过民间团体在农业、畜产和保健医疗方面提供30亿韩元的对北援助,相关团体得到了政府的支援。

政府计划每项援助事业将针对朝鲜地区2至3个“里”(朝鲜行政区划单位),将会有约9万余名居民受惠。除此之外,最近“eugenebell财团”与“sumgim”等民间团体获得政府批准,可向朝鲜提供包括医药品在内的人道主义援助。

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